martes, 4 de diciembre de 2012

"Negociación y Conclusión del Convenio Colectivo: Cuestiones varias" (Esquema)


La presente entrada de nuevo tiene por objeto facilitar el estudio del tema correspondiente a mis alumnos de tutoria. Esta materia se ha visto reformada de manera importante por las recientes reformas laborales, en particular por el Real Decreto Ley 7/2011, de 20 de agosot y por la Ley 3/2012, de 6 de julio, lo que hace que las ediciones anteriores del manual de profesor Borrajo Dacruz hayan quedado obsoletas. Se recomienda encarecidamente que se estudie la asignatura por la vigesimo primera edición correspondiente al año 2012 del citado manual. Si por cualquier causa no pudiera usarse una edición actualizada, puede seguirse el presente esquema y completarlo con la edición disponible y una versión actualizada de los preceptos correspondientes del Estauto de los Trabajadores.

Cómo última advertencia, se señala que el presente esquema tan solo es un intrumento de apoyo al estudio que, en ningún caso, sustituye a los textos y manuales básicos de la asignatura
 
 
NEGOCIACIÓN Y CONCLUSIÓN DEL CONVENIOS COLECTIVOS: CUESTIONES VARIAS

(Esquema derivado del Manual del Prof. Borrajo Dacruz)

 

I)                   PARTES LEGITIMADAS Y PROCEDIMIENTOS.

 1.- Legitimación Negocial (art. 87 ET)

  1.1. Convenios de empresa y de ámbito inferior.
      1.1.1. Por el lado social
           1.1.1.1. Al comité de empresa o delegados de personal.
           1.1.1.2. A las secciones sindicales que sumen la mayoría de los miembros del comité.
               1.1.1.2.1. Está legitimación puede excluir a la del comité de empresa.
           1.1.1.3. Convenios de pluralidad de empresas
               1.1.1.3.1. Mismas reglas que para convenios sectoriales.
     1.1.2. Por el lado económico
         1.1.2.1 la dirección de la empresa.
         1.1.2.2. En caso de varias de empresas: la representación de las afectadas.

 1.2. Convenios sectoriales.
    1.2.1 Por el lado social: sindicatos representativos.
         1.2.1.1. Sindicatos más representativos a nivel nacional.
         1.2.1.2. Sindicatos más representativos a nivel de CC.AA.
         1.2.1.3. Sindicatos con 10% de miembros de comités de empresa o delegados de personal
                      en el ámbito geográfico y personal del convenio.
    1.2.2. Por el lado económico: asociaciones representativas.
         1.2.2.1. Que en ámbito geográfico y funcional cuenten con:
             1.2.2.1.1. el 10% de los empresarios que den ocupación a igual porcentaje
                             de trabajadores.
             1.2.2.1.2. que den trabajo al 15% de los trabajadores afectados.
         1.2.2.2. Si no existen asociaciones en el ámbito respectivo:
             1.2.2.2.1 Asociaciones representativas a nivel estatal:
                                               - que cuenten con un 10% de empresas o trabajadores.
            1.2.2.2.2. Asociaciones representativas a nivel de CC.AA.
                                               - que cuenten con un 15% de empresas o trabajadores.
  1.3. Convenios a nivel estatal
     1.3.1 Posibilidad de que en ellos puedan participar sindicatos y asociaciones de
              empresarios más  representativas a nivel de CC.AA.
2.- Comisión negociadora (art. 88 ET).
  2.1. Composición
     2.1.1. Número máximo de miembros por cada lado
           2.1.1.1. Quince miembros para convenios sectoriales
           2.1.1.2. Trece miembros para todos los demás.
     2.1.2. Reglas de composición
           2.1.2.1. Respeto por el derecho de participación de todas las partes
           2.1.2.2. Representación en función de la representatividad.
           2.1.2.3. Presidente externo: solo en caso de acuerdo.
           2.1.2.4. Asesores: solo en caso de acuerdo.
           2.1.2.5. Los entes sindicales han de representar la mayoría absoluta del comité de empresa.
 
2.2. Plazo de constitución: un mes desde la recepción de la comunicación.

3.- Comisión paritaria.
 
  3.1. Concepto: es un órgano colegiado designado en representación de las partes negociadoras que tiene la finalidad de entender de aquellas cuestiones que establezcan al efecto las leyes, así como cuantas otras le sean atribuidas en por Acuerdos intersectoriales o por el propio convenio colectivo.
 
  3.2. Principales funciones:
     3.2.1 Intervienen en la interpretación y aplicación del convenio.
     3.2.2 Conciliación y arbitraje en caso de conflicto o dudas.

4.- Vigencia, renovación y ultraactividad  (Ley 3/2012).
 
  4.1 Vigencia y Renovación (art. 86.1 ET)
     4.1.1 corresponde a las partes fijar la duración del convenio.
     4.1.2. Posibilidad de renegociar el CC por los sujetos legitimados en los artículos 87 y 88 ET.
     4.1.3. Posibilidad de adoptar acuerdos parciales que modifiquen parcialmente el convenio.
     4.1.4 Salvo pacto en contrario, los CC se prorrogarán de año en año si no mediara denuncia
              expresa de las partes.
     4.1.5. Durante la negociación para la renovación se mantiene la vigencia de lo convenio salvo
               pacto en contrario.

  4.2. Ultraactividad: Efectos de la denuncia del convenio.
     4.2.1. Concluida su vigencia el convenio puede ser denunciado por  cualquiera de las partes.
     4.2.2. Transcurrido un año desde la denuncia del convenio colectivo sin que se haya
               acordado un  nuevo convenio o dictado un laudo arbitral, aquél perderá, salvo
               pacto en contrario, vigencia y se aplicará, si lo hubiere, el convenio colectivo
               de ámbito superior que fuera de aplicación.

 4.3. Supuesto de desacuerdos en la negociación
     4.3.1 Acuerdos interprofesionales de ámbito estatal o autonómico, establecerán
              procedimientos de aplicación general y directa para solventar de manera
              efectiva las discrepancias existentes tras el transcurso del procedimiento
              de negociación sin alcanzarse un acuerdo,
           4.3.1.1 incluido el compromiso previo de someter las discrepancias a un arbitraje,
           4.3.1.2. el laudo arbitral tendrá la misma eficacia jurídica que los convenios colectivos
                        y sólo será recurrible conforme al mismo procedimiento.

5.- Acuerdo de inaplicación del convenio colectivo (art. 82.3 ET tras la Ley 3/2012).

  5.1. Presupuestos objetivos que deben ser acreditados
     5.1.1. Causas económicas.
     5.1.2. Causas técnicas
     5.1.3. Causas organizativas
     5.1.4. Causas derivadas de la producción.

 5.2. Materias sobre las que puede versar
    5.2.1. Jornada de trabajo
    5.2.2. Horario y distribución del tiempo de trabajo.
    5.2.3. Régimen del trabajo a turnos.
    5.2.4. Sistemas de remuneración y cuantía salarial.
    5.2.5. Sistemas de trabajo y rendimiento.
    5.2.6. Funciones cuando exceden de los límites legales para la movilidad funcional.
    5.2.7.  Mejoras voluntarias de la acción protectora de la Seguridad Social.

5.3. Procedimiento.
   5.3.1. Establecimiento de un periodo de consultas con los representantes de los trabajadores.
         5.3.1.1. Alcanzado un acuerdo firme, solo puede impugnarse ante la jurisdicción social.
   5.3.2 En caso de desacuerdo:
         5.3.2.1 La comisión del convenio conocerá de la discrepancia.
         5.3.2.2. Si no hay acuerdo debe acudirse a los procedimientos resolutivos establecidos en los
                      acuerdos interprofesionales.
         5.3.2.3. Si esos procedimientos no fueran aplicables cualquier parte puede someter la
                      discrepancia ante la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos (CCNCC)
                      o sus homólogos en las CC.AA.
  5.3.3. El resultado de los procedimientos o del acuerdo debe comunicarse a la Autoridad Laboral
            para su depósito y registro.

II)                REGISTRO, PUBLICACIÓN Y CONTROL.

1.- Presentación del convenio ante la autoridad laboral

  1.1. En el plazo de 15 días desde la firma

  1.2. Funciones de registro, depósito y publicación en el B.O. correspondiente.

2. Eficacia del convenio publicado

  2.1 Presunción de legitimidad y validez del convenio durante su vigencia que solo
        puede ser destruida por sentencia que declare su nulidad e ineficiencia.
3.- Impugnación del convenio

  3.1. Por la autoridad laboral  (AL)
      3.1.1 En caso de que la AL considere que conculca la legalidad vigente o lesione
               gravemente los intereses de terceros, procederá a:
            3.1.1.1 Se dirigirá al órgano competente de la jurisdicción social para que adopte
                        las medidas que procedan.
            3.1.1.2. Podrá detener el trámite de publicación, o realizar dicha publicación
                        dejando constancia en la Resolución publicada del incidente de su impugnación.

  3.2. También podrán impugnarlo:
      3.2.1 Representantes legales o sindicales de los trabajadores.
      3.2.2 Empresarios que sostengan su ilegalidad.
      3.2.3. Terceros lesionados de resultas de la aplicación del convenio.
 
  3.3. Prescripción de la acción de impugnación: 1 año desde que puede ejercitarse.

  3.4. Procedimiento específico regulado en la Ley de la Jurisdicción Social.

  3.5. La carga de la prueba recae sobre quien alega la nulidad.

  3.6. La sentencia que anula un CC debe publicarse también en el B.O. correspondiente

 III)             EXTENSIÓN Y ADHESIÓN DE CONVENIOS COLECTIVOS

 1.- Extensión (art. 92.2 ET).

  1.1 Por el acuerdo de extensión la vigencia de un CC alcanza a aquellos ámbitos
       (territorial, sectorial o empresarial) incluidos expresamente en el acuerdo de extensión.

  1.2. Órganos competentes:
      1.2.1. Ministerio de Empleo y Seguridad Social
      1.2.2 Departamentos competentes de las CC.AA.

  1.3. Causa del acuerdo de extensión:
     1.3.1.“por los perjuicios derivados para los mismos de la imposibilidad de suscribir en
               dicho ámbito un convenio colectivo” regular, debida a la ausencia de partes legitimadas
               para ello.
  1.4. Legitimados para iniciar el procedimiento:
     1.4.1. quienes estén legitimados para promover la negociación colectiva en ese ámbito.

  1.5. Procedimiento: RD 718/2005, de 20 de junio
      1.5.1. Plazo para resolver: tres meses. El silencio tiene efecto negativo.
      1.5.2. Se inicia siempre a instancia de parte.
      1.5.3. Informe preceptivo de la CCNCC o de su homólogo autonómico.
      1.5.4. La extensión se agota con la extinción del CC de referencia.
      1.5.5. A la resolución administrativa de extensión le son de aplicación las reglas
                sobre registro depósito y publicación para los CC regulares.

2.- Adhesión de convenios colectivos

  2.1 Las partes legitimadas para negociar un CC también pueden acordar adherirse a la
        totalidad de un CC en vigor.
      2.1.1. Se trata de una negociación colectiva abreviada.
      2.1.2. Deben respetarse las reglas relativas a la legitimación para negociar y
                a la unidad apropiada de negociación.
      2.1.3 Lo normal es adherirse a un convenio de ámbito igual o superior al que
               por si solas podrían alcanzar.

  2.2. Alcanzado el acuerdo lo comunicaran a la AL para su registro, depósito y publicación.